對享有“國際美食之都”盛譽的成都，美食和美景向來都是世界各地的人們向往這座城市的源動力；而生活在這城里的人們，則十有八九都是幸福的“好吃嘴”和快樂的“吃貨”。“大眾點評網(wǎng)”的數(shù)據(jù)顯示，在這座“來了就不想離開的城市”中，有超過5000家的各色餐館，比北京和上海的餐館總和還多好幾百家。當(dāng)然，各種美食多了，問題也就多了起來。面對這么龐大的餐飲行業(yè)，如何才能確保食品和生產(chǎn)安全？如何才能杜絕“地溝油”、“回收油”等惡性事件的發(fā)生？如何才能讓“國際美食之都”這張城市名片閃耀光彩？在大力提倡“行業(yè)誠信自律”的前提下，成都餐飲同業(yè)公會（以下簡稱“公會”）有著自己的一套解決方案。
自2009年以來，公會努力推動餐飲業(yè)加強行業(yè)誠信自律建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《成都市餐飲行業(yè)誠信公約》、《成都市餐飲業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范》，積極落實食品安全“三位一體”上墻公示制度、食材溯源制度，以實際行動響應(yīng)市委、市政府“建設(shè)食品放心城”的號召。目前，絕大部分餐飲企業(yè)都富有較強的社會責(zé)任感，企業(yè)食品安全第一責(zé)任人抱以對社會和消費者負責(zé)的態(tài)度十分重視自身企業(yè)的食品安全問題，行業(yè)的誠信自律建設(shè)工作也在狠抓落實的三年后的今天取得了階段性的成效。與此同時，由公會聯(lián)合成都市消費者協(xié)會擬制并推行的一份《成都市餐飲行業(yè)餐廚廢棄油脂回收合同》（以下簡稱《合同》）也在2012年1月悄然誕生，與其低調(diào)地面世行為完全相反的是，它不僅是全國首創(chuàng)，更是在餐飲行業(yè)引起了強烈反響。
今年1月13日，在《成都市餐飲行業(yè)餐廚廢棄油脂回收合同》啟用暨成都市餐飲行業(yè)誠信自律示范街區(qū)建設(shè)——成華區(qū)建設(shè)路啟動儀式上，市食安辦相關(guān)負責(zé)人宣布《成都市餐飲行業(yè)餐廚廢棄油脂回收合同》正式啟用。2月10日，公會召開了我市主要餐廚廢棄油脂處置企業(yè)座談會暨《合同》推行工作會議。至今，政府推薦的8家餐廚廢棄油脂處置企業(yè)已改用行業(yè)制式《合同》并同時建立了《成都市餐飲行業(yè)廢棄油脂臺賬制度》、《成都市餐飲行業(yè)餐廚廢棄油脂回收月統(tǒng)計報表制度》等相關(guān)系列管理制度。
據(jù)悉，合同對廢油回收企業(yè)進行了硬性規(guī)定，只有已依法取得工商登記，具有合法的餐廚廢棄油脂回收等相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，并且是政府推薦的8家餐廚廢棄油脂處置企業(yè)才可申領(lǐng)合同。
另據(jù)介紹，該合同對甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)也進行了明確界定。合同規(guī)定，餐飲企業(yè)應(yīng)保證將餐廚垃圾中的廢棄油脂全部交由具備資質(zhì)的油脂回收企業(yè)，不得擅自處置餐廚廢棄油脂，或交由其他第三方回收餐廚廢棄油脂。而回收企業(yè)所回收的廢棄油脂僅只作為工業(yè)用途，不得另作他用。同時，回收企業(yè)有義務(wù)為餐飲企業(yè)無償清掏下水道、隔油池（含管網(wǎng)沉淀井）中沉積的廢棄油脂。
“2009年以來，我會在市委、市政府和有關(guān)職能部門的關(guān)心、支持下，在市消協(xié)的指導(dǎo)下，在狠抓行業(yè)誠信自律建設(shè)的同時，也緊抓行業(yè)食品安全監(jiān)督工作不放，取得了階段性的成效。”據(jù)了解，目前我市各大中型火鍋企業(yè)已經(jīng)主動完成與餐廚廢棄油脂處置企業(yè)更換、續(xù)簽了制式《合同》，“越多的企業(yè)簽訂了這份《合同》，我們的餐桌就越能讓人放心。這會有力規(guī)范我市餐飲行業(yè)、廢棄油脂回收處置行業(yè)秩序，有效解決‘餐廚廢棄油脂’回流餐桌的問題。《合同》今年上半年將在我市約3000家火鍋店面中推行，下半年將推行至中餐企業(yè)，從而逐步全面實施。”袁小然表示，在接下來的工作中，將繼續(xù)狠抓行業(yè)誠信自律建設(shè)和食品安全監(jiān)督工作，其中加快推行《合同》的使用與落實好餐廚垃圾收運臺賬制度、月報表制度將是其中的重點。“在食品安全的問題上，行業(yè)組織從來沒有100％的放心過，在我們加大引導(dǎo)、監(jiān)督力度的同時，也希望行業(yè)的誠信自律能落實到企業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)營中。同時，也非常歡迎廣大消費者對餐飲企業(yè)積極監(jiān)督、為公會工作建言獻策。”
為更好地維護我市“國際美食之都”的聲譽、打造“食品放心城”，并進一步推動行業(yè)誠信自律建設(shè)、強化餐飲行業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識、提升防范餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故的力度、切實保障食品安全，成都餐飲同業(yè)公會在推出了全國首個《成都市餐飲行業(yè)餐廚廢棄油脂回收合同》，又根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及行規(guī)行約，結(jié)合我市餐飲行業(yè)實際，聯(lián)合市消協(xié)在《成都餐飲同業(yè)公會對行業(yè)內(nèi)企業(yè)、人員的失信行為進行懲戒的制度》的基礎(chǔ)上，又制訂了《成都市餐飲企業(yè)食品安全警示約談制度》（以下簡稱《警示約談制度》）。
“警示約談是對餐飲企業(yè)出現(xiàn)的不同食品安全狀況進行相應(yīng)的行業(yè)處置，以期通過行業(yè)監(jiān)督、行業(yè)自律、行業(yè)教育的方式，更好地為‘國際美食之都’這張來之不易的城市名片保駕護航”，袁小然說。筆者看到，在《警示約談制度》上，明確規(guī)定餐飲企業(yè)出現(xiàn)下列四種情形之一，應(yīng)當(dāng)進行約談：發(fā)生食品安全事故的；存在嚴重食品安全隱患的；有關(guān)情況涉及到食品安全、合法經(jīng)營等問題，政府有關(guān)職能部門認為需要約談的；存在違法違規(guī)行為的。“約談將從5個方面入手：通報違法違規(guī)事實及其行為的嚴重性、剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因、提示存在的食品安全隱患并給予警示、告知整改的內(nèi)容和期限、督促履行食品安全主體責(zé)任。”市消協(xié)高玉川秘書長說，“并且我們還將約談的級別視情節(jié)輕重劃分為三個等級，分別報請相對應(yīng)的職能部門共同參與。”
